国家能源局综合司关于进一步增强发电清静生产事情的通知
国能综通清静〔2023〕115号
各�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳� ，有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┘靶陆ㄉ璞派に⑿挛⒐ひ岛托畔⒒鞴懿糠� ，北京市都会管理委 ，各派出机构 ，天下电力安委会各企业成员单位：
今年以来 ，发电领域清静事故时有爆发 ，事故起数同比增添 ，袒露出部分电力企业仍然保存主体责任落实不到位、危害隐患整治不扎实、装备运维管理不认真等问题 ，发电清静形势依然严肃。目今正值机组秋检岑岭期和迎峰度冬准备期 ，磨练现场多、作业环节多、外包步队多、加入职员多 ，清静危害居高不下。为进一步增强发电清静生产 ，提防阻止种种事故爆发 ，现就有关要求通知如下。
一、严酷落实企业主体责任
各电力企业要深入学习贯彻习近平总书记关于清静生产主要指示指挥精神 ，牢靠树立清静生长理念 ，苏醒熟悉目今电力清静生产严肃形势 ，一直完善清静生产责任系统。要增强清静责任落真相形监视检查和绩效审核 ，实时排查整治责任制不健全、清静责任不落实不落地、清静生产包管系统和监视系统空转虚转等突出问题 ，并严酷追责问责。
二、增强生产作业历程管控
各电力企业要增强机组运行维护管理 ，实时消除缺陷隐患 ，包管装备优异工况。要增强机组磨练、技改、调试等生产作业历程管控 ，深入论证事情计划 ，增强计划的有用性和可操作性 ，提高磨练技改质量水平 ；认真开展手艺交底和清静交底 ，确保作业职员熟悉装备性能、运行机理、作业区域及周边的危害隐患 ，掌握应急处置惩罚和避险逃生步伐 ；增强对作业现场的巡查检查 ，实时发明并阻止“三违”行为。
三、强化重点部位环节管理
各电力企业要深刻罗致事故教训 ，剖析发电事故易发区域、环节、时段等纪律 ，突出重点排查种种清静问题� ；鸬缙笠狄氐闩挪楦哐拐羝艿婪拧⑷剂舷低场⒒曳巯低场⑼蚜蛲严踝氨傅戎氐悴课坏那寰惨� ，以及密闭空间、高处、动火、带电、吊装、带压、夜间等危险性较大的作业环节管理误差 ，严酷落实两票三制 ，完善清静� ；ず拖殖〖嗷さ炔椒�。水电企业要在汛后周全排查水工修建物运行状态 ，实时处置惩罚渗漏、裂痕、塌陷、隆起及变形等异常情形 ；要严密监测库区及周边地质灾难点 ，落实危害管控步伐。
四、增强外包清静管理
各电力企业要将外包步队纳入本企业清静管理系统 ，实验统一管理、统一审核 ，严酷审查外包步队职员的资质、能力和清静生产历史业绩等条件 ，从源头上消除清静隐患。要增强外包清静教育培训 ，针对差别岗位接纳差别培训方法和培训内容 ，增强外包职员清静意识和专业手艺 ，提高培训效果。要增强外包作业管理 ，接纳信息化、智能化、大数据等手艺手段 ，全程掌握外包步队和职员遵守清静生产划定、落实清静管理要求等情形。
五、加大清静羁系力度
各派出机构和地方各级电力管理部分要增强电力清静羁系和属地管理 ，汇总掌握辖区发电磨练、技改等大规模、长时段集中作业现场漫衍情形 ，接纳“四不两直”、明察暗访等方法 ，增强对发电企业、特殊是事故企业生产作业的监视检查 ，对现场管理杂乱、危害隐患突出的企业及其职员 ，要接纳约谈、转达、歇工停产、行政处分等羁系步伐从严从快处置惩罚。
国家能源局综合司
2023年10月17日
